UN PROJET MUNICIPAL
DE DEMOCRATIE PARTICIPATIVE
une rŽflexion et des
clŽs de rŽussite
Jean-Franois CHALOT (juillet
2007)
Quelle Žquipe municipale de gauche ou de droite ne se rŽclame
pas de la citoyennetŽ?
Aucune ou presque...
Certaines Žquipes Žvoquent mme la citoyennetŽ active pour
montrer ou faire croire qu'elles donnent la parole aux habitants et offrent une
parcelle de pouvoir.
Bien souvent tout ceci n'est que du vent ou presque
Aujourd'hui un nouveau concept est en vogue Ç la dŽmocratie
participative È :
des militantes et militants engagŽs veulent effectivement
que les citoyens deviennent des acteurs et puissent avoir leur mot ˆ dire et
que leur mot soit entendu, voire repris dans les faits et en dehors du temps
des promesses non tenues.
Attention aux faux amis et aux objections prŽfabriquŽes
!
Combien de fois n'ai je pas entendu des Žlus m'interpeler
:
Ç Le comitŽs de quartiers ne regroupent que
quelques habitants aigris ou militants. Quel est l'intŽrt de rŽunir des
coquilles vides È
Oui effectivement peu de monde se dŽplace dans cette ville
o la MunicipalitŽ sa dŽcidŽ de crŽer de tels comitŽ ;
Pourquoi une telle dŽsaffection?
-
le
nombre d'Žlus prŽsents dans chaque ne permet peut tre pas les Žchanges?
-
Le
champ d'action est peut tre trop limitŽ : les habitants sont invitŽs ˆ Žcouter
les Žlus et ˆ exposer leurs problmes.
Une MunicipalitŽ qui veut effectivement mettre en oeuvre
un projet de dŽmocratie participative doit ˆ la fois mesurer les enjeux et ˆ la
fois mettre des moyens suffisants et ceci sans a-priori, ni rŽticence.
L'enjeu c'est de permettre ˆ un maximum d'habitants de
pouvoir devenir des acteurs dans la ville et pas seulement des Žlecteurs.
Il s'agit d'associer le plus grand nombre aux prises de dŽcisions
sans dŽmagogie certes mais aussi
avec des limites connues par tous.
Si le lieu institutionnel de prise de dŽcisions reste le
Conseil Municipal, le ComitŽ de quartier peut trs bien dŽtenir une part de
responsabilitŽ et avoir une parcelle de pouvoir
Quels comitŽs de quartier?
- Les comitŽs doivent tre ouverts ˆ tous les habitants de
la commune, qu'ils soient Žlecteurs ou pas.
-
Ils
se tiennent rŽgulirement ˆ un lieu dŽterminŽ et ˆ une date, annoncŽs par un
distribution de de tracts et dans le bulletin municipal.
-
Le
compte rendu de chaque sŽance doit tre affichŽ en Mairie
-
Ils
doivent pouvoir Žmettre des propositions qui soient obligatoirement soumis au
Conseil Municipal qui dŽlibre sur le sujet.
Voici lˆ quelques propositions contribuant ˆ ne pas vider
les comitŽs de leur substance .
Et le budget participatif dans tout cela?
Ce budget doit tre limitŽ et les projets doivent tre ŽtudiŽs
par le Conseil Municipal afin de garder une certaine cohŽrence au niveau de la
Ville
L'essentiel ne rŽside pas dans le choix du vecteur de
citoyennetŽ mais dans le champ de concertation avec les habitants.
Les vecteurs d'implication sont nombreux et variŽs. Les
comitŽs de quartiers constituent une forme de participation active ˆ c™tŽ
d'autres.
Le Conseil consultatif s'il est ouvert ˆ toutes et ˆ tous
et si les habitants non Žlus peuvent Žmettre des idŽes constitue un espace dŽmocratique
intŽressant.
Mais attention lˆ aux faux amis comme ce comitŽ Ç croupion È
o au moment de l'Žtablissement du
budget l'Žlu de secteur se contente d'informer du cadre financier...
La possibilitŽ offerte ˆ tout un chacun de s'exprimer ˆ la
fin de chaque sŽance du Conseil municipal constitue lˆ aussi un lieu d'Žchanges
entre les Žlecteurs et les Žlus ˆ la condition que ces questions diverses du
public donnent lieu ˆ un compte rendu public.
La dŽmocratie participative procde du projet construit et
partagŽ et non du slogan Žlectoral.
C'est l'un des enjeux de la prochaine campagne municipale.
Voir aussi :
Les
rŽvolutionnaires et les Žlections municipales
Jean-Franois CHALOT (05/07/2007)